证监会完善公司（企业）债券制度规则体系证监会10月20日消息，企业债券发行审核职责划转过渡期至10月20日结束。交易所自10月23日9时起开始负责企业债券受理工作，同时取消企业债券原预约申报环节。

　　证监会同日表示，证监会近日发布实施了《公司债券发行与交易管理办法》，以及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》，完善公司(企业)债券制度规则体系，进一步夯实债券市场防假打假、强化募集资金监管、防范非市场化发行的制度基础，更好为企业债券过渡期后转常规运行、促进债券市场高质量发展提供保障。

　　《管理办法》和《24号准则》向社会公开征求意见后，市场各方广泛关注，总体赞同修订的基本思路和调整内容，并提出了一些具体修改建议。证监会经认真研究，吸收采纳了相关意见建议，并作了修改完善。

　　具体来看，《管理办法》修订内容主要有五个方面，包括：落实党和国家机构改革部署要求，将企业债券纳入《管理办法》规制范围，更好促进公司债券和企业债券协同发展;强化防假打假要求，压实发行人作为信息披露第一责任人的义务，完善证监会系统开展现场检查的机制;强化募集资金监管，进一步完善募集资金信息披露有关要求，提高信息披露针对性;强化对非市场化发行的监管，明确发行人的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等不得参与非市场化发行;根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(2023年修订)，不再将主承销商和证券服务机构及其有关人员被立案调查列为应当中止审核注册的情形，进一步提升行政许可实施规范性。

　　《24号准则》修订内容主要有两个方面。一方面，对于债券募集资金投向固定资产投资项目的，要求提供募投项目土地、环评、规划等合规合法性文件，强化募投项目合规性。另一方面，明确部分债券发行人提供会计师事务所出具的发行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求，进一步压实中介机构“看门人”责任。

　　证监会20日发布关于企业债券过渡期后转常规有关工作安排的公告，明确转常规后企业债券受理审核注册等工作安排。

　　受理安排方面，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所负责企业债券受理工作，自10月23日9时起开始受理，同时取消企业债券原预约申报环节。中央国债登记结算有限责任公司自10月20日17时起，不再受理企业债券项目。项目衔接安排方面，对于过渡期结束前已受理的企业债券项目，由中央结算公司、中国银行间市场交易商协会平移至发行人申请文件所列的交易所，由交易所负责后续审核等工作。对于过渡期结束前未受理的企业债券项目，发行人可自主选择一家交易所提交申请文件。审核注册安排方面，交易所负责企业债券审核工作，并报证监会履行注册程序。公开发行企业债券的发行条件、申请文件、审核注册程序等，按照公司债券(含企业债券)相关制度规则执行。发行备案安排方面，企业债券由交易所负责发行备案，并通过簿记建档系统发行。过渡期结束前已完成注册的企业债券项目，由注册批复文件所列的交易所负责发行备案。

　　证监会指出，企业债券发行人及其他信息披露义务人应当依法履行信息披露义务，真实、准确、完整、及时、公平披露相关信息。企业债券发行人应当加强募集资金管理，切实落实偿债保障措施，有效保护债券投资者合法权益。

　　企业债券承销机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、受托管理人或具有同等职责的机构等应当按照相关规定和约定履职尽责，严格落实中介机构执业规范和监管要求，为债券市场健康发展提供专业优质服务。

　　《24号准则》明确部分发行人应提供会计师事务所出具的发行人最近一年资产清单及相关说明，对发行人资产真实有效性、政府性应收款项情况、权证办理情况等出具专项意见。