公司是由投资人成立，与管理者、员工共同形成的一个法人组织。既为一个组织，就必须有一套规范、指引组织成员行为，以及平衡内外关系的规章制度，作为这一组织内各主体的行为规则，使公司法人组织各成员的行为有章可循，有规可依，以保障公司稳步运营，健康发展。

　　本文从公司管理制度的法律意义和作用，以及制定公司管理制度应当注意的事项着手，浅显地谈谈公司管理制度制定问题。

　　公司内部管理制度的制定权，是法律赋予公司内部管理权的重要组成部分。公司管理制度必须在现行法律、法规和政府规范性文件的规定上制定，这是管理制度合法性、合规性的要求。

　　管理制度是对现行法律、法规的不周延性的弥补，是在法律原则上的对公司内部管理的具体细化规定，是公司内部“法律”制度。

　　公司管理制度主要是规范公司内部运营管理、生产经营和劳动管理，使公司的运营管理、生产经营和各项活动规范化，是降低成本，提高执行力，提高效率，促进发展，增强竞争力的保障手段；是平衡内外部关系，保证公司、员工合法利益的措施。

　　公司文化是公司的灵魂，员工认同的公司文化就会成为公司的共同灵魂和共同思想，成为大家共同的行为准则。公司文化通常体现在公司管理制度上，并利用管理制度保障公司文化的形成和建立。

　　公司管理制度的学习和执行过程，就是员工了解、认同、遵循公司文化和经营理念的过程。贯彻和执行公司管理制度，是形成和建立公司文化的基础，是增强公司凝聚力，公司核心竞争力的保障。

　　全面、完备的公司管理制度，明确规定了公司、管理者、员工有何权利、义务，如何行使权利，履行义务；遵守制度可以享有何等奖励，违背了制度应受何种处罚，使人一目了然，可以使参与者能预测自己行为产生的结果，是规范公司管理者和员工行为的准则，具有指引和教育作用，以及警戒和威慑作用。

　　完善的管理制度，使公司各利益主体清楚认识到自己的权利和义务，实现权利，履行义务的措施、方法和途径，以及权利救济途径，可以减少或杜绝争议的发生。在发生争议后，是处理争议的程序和实体依据；在仲裁、诉讼处理过程中，具有合规性、适当性的证明作用。

　　建立健全完善的公司管理制度，对于规范公司、管理层、员工的行为，树立公司形象，增强企业竞争力，实现科学管理，保障公司稳步运营，健康发展，有着极其重要的意义和作用。希望公司的创始人和管理者给予应有的重视。

　　公司虽可以在法律授权范围内制定相关内部管理制度，但公司管理制度的内容，必须与法律、法规、行政规章和规范性文件的原则精神和规定保持一致性，否则，则被认定为无效，失去了管理制度制定的意义。

　　公司管理制度是为适用于实际经营管理过程中的，管理制度的制定要从实际出发，根据公司规模、业务特点、行业类型、管理需求等多方面考虑，体现行业特点，保证管理制度具有可行性、适用性。

　　公司管理制度能够得以有效施行，必须在内容上不得违反法律、法规、行政规章和规范性文件的原则、精神及规定；并且在制定的主体和程序上不得违背法律、法规的规定。如涉及员工切身利益的制度，必须经过程度制定，并向员工公示后，才对员工产生效力。

　　公司管理制度是实现公司管理目标的手段和方法，具有较强的目的性，管理制度内容要响应管理目标，与目标具有一致性，才能达到设计管理制度的最终目的。

　　公司管理制度具有平衡公司各方利益主体间利益的重要作用，管理制度的宗旨、原则、内容，必须兼顾各方利益主体的利益，合理、公平，才能使公司管理制度得以施行，并有效的执行。只顾公司利益，不顾其他各方利益，将使管理制度成为一纸空文。

　　公司管理制度是公司的内控体系的重要组成部分，应当以防范风险和控制舞弊为目标、以控制标准和评价标准为主体，以规范行为和奖惩结合为内容，建立一个架构合理、层次分明、内容完整、性能针对、衔接有序、整体互动的有机统一体，才能有效的发挥其作用。

　　公司管理制度内容要明确、具体，完整、细致，目标责任到人，行文要规范，控制标准和评价标准有具有可量化特性，具有可检验性，实际操作性，便于实际执行。

　　制定一套架构合理、层次分明、内容完整、性能针对、衔接有序的公司管理制度，是一个系统工程，应当考虑到各方面的因素，并注意与公司风险防控系统结合，才能制定出完善的公司管理制度。

　　综上，公司管理者应当重视管理制度在公司运营管理中的意义和作用，结合公司实际情况，通过专业律师和管理咨询人员与公司管理者的通力合作，建立健全公司管理制度，切实防范公司在运营管理中的法律风险，以保障公司的正常运营和健康发展。